《全国土地利用总体规划纲要》提出 保护和合理利用农用地的措施不包括()。

《全国土地利用总体规划纲要》提出，保护和合理利用农用地的措施不包括()。

A:严格控制耕地流失 B:减小补充耕地力度 C:加强基本农田保护 D:强化耕地质量建设