中央银行之所以被称为“银行的银行” 是因为中央银行是()

中央银行之所以被称为“银行的银行”，是因为中央银行是()

A:发行货币的银行 B:商业银行的“最后贷款者” C:国家的银行 D:货币政策的制定者和实施者