（20分）某政府投资项目的总投资额为8 000万元 项目建设单位决定自行组织招标 招标人在招标文件

（20分）

某政府投资项目的总投资额为8 000万元，项目建设单位决定自行组织招标，招标人在招标文件中对有关时限做出如下规定：

(1)投标截止时间为自招标文件停止出售之日起第1 8日上午8时整。

(2)招标有效期从发售招标文件之日开始计算，共90天。

(3)接收投标文件的最早时间为投标截止时间前4 8小时。

(4)若投标人要修改、撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间2 4小时前提出。

在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对其拟采用的施工组织设计作详细说明，并对有关关键技术问题提出改进要求。作为评标委员会的招标人代表希望投标人B再考虑降低报价的可能性。

【问题】

1．招标人自行组织招标需具备什么条件？

2．该项目招标人是否应当办理招标备案？说明理由。

3．分别指出招标人在招标文件中对有关时限的规定是否正确，说明理由。

4．分别指出评标过程中有哪些不妥之处，说明理由。

1．招标人自行办理招标的，应具备下列条件：

(1)具有项目法人资格（或者法人资格）。(2)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理方面专业技术力量。(3)有从事同类工程建设项目招标的经验。(4)设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员。 (5)熟悉和掌握招标投标法及。有关法规规章。

2．该项目招标人应当办理招标备案 。

理由：因为政府投资的项目是依法必须进行招标的项目，《招标投标法》规定，依法必须进行招标的项目招标人自行办理招标事宜的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请的5日前，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政监督部门备案。

3．时限规定(1)正确，因为依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。而自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日，所以投标截止时间为招标文件停止出售之日起第1 8日上午8时整是正确的。

时限规定(2)不正确，因为投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。

时限规定(3)正确，因为投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止日期前送达，而法律上对招标人接受投标文(4)最早时间没有明确要求，所以招标人在招标文件上规定最早接收时间是允许的。时限规定(4)不正确，投标人在投标文件的截止时间前，可以补充、替代撤回自己提交的投标文件。

4．不应该要求B、D投标人对组织设计做详细说明，并对有关关键技术问题提出论述要求，不应该要求B再考虑降价的可能性。因为按照规定，评标委员会可以书面要求投标人对投标文件中含有不明确、对同类问题表达不一致或有明显文字和计算错误的内容作必要澄清，说明或补正。但不得对关键技术问题提出改进要求，也不得要求投标人降价，因为关键问题和报价属于投标文件的实质性内容。评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件中的遗漏和错误。