政府指导价是指由政府价格主管部门或者其他有关部门 按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度 指导(

政府指导价是指由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导()制定的价格。

A:管理者 B:经营者 C:组织者 D:生产者