某省建筑工程安全生产形势严峻 每年都存在多起因安全意识薄弱 安全防护不到位造成的伤亡事故。为了改善

某省建筑工程安全生产形势严峻，每年都存在多起因安全意识薄弱、安全防护不到位造成的伤亡事故。为了改善建筑工程安全生产状况，降低死亡事故发生概率，市政府决定加大安全生产保障性投入。省政府相关部门拟定了四个备选方案，效果为对一线工作工人进行全面的安全教育并配发相应的劳动保护用品。方案费用效果基础数据如表4 - 9 - 9 所示。

各个方案之间的关系均为互斥方案。

根据以往经验及相关基础数据，结合实际情况，设定基准指标[C/E]o =400，即举措每多覆盖一人，需要多花费400元。

简述费用效果分析的基本方法以及费用效果分析的适用条件。