《行政处罚法》规定,不予行政处罚的情形是( )。
A. 12周岁的人违法
B. 16周岁的人违法
C.精神病人在不能辨认和不能控制自己行为时的违法
D.主动消除或者减轻违法行为危害后果的
E.有违法行为且构成犯罪的