（四）背景资料：北方地区某工业厂房工程地上4层 地下1层 建筑面积23010㎡天然地基 筏板基础

（四）背景资料：北方地区某工业厂房工程地上4层，地下1层，建筑面积23010㎡天然地基，筏板基础，框架一剪力墙结构。某施工单位中标施工总承包。施工单位成立了直营项目部，并按建设单位要求进场施工。施工过程中发生了如下事件：事件一：项目部首次全员会上，安排编制《单位工程施工组织设计》。项目经理强调“施工组织设计一定要以分部分项工程为编制对象；施工组织设计对单位工程的施工过程起指导作用。”与会人员认为不妥。事件二：《单位工程施工组织设计》初稿完成后，项目经理不满意。他再次强调“单位工程施工组织设计是一个工程的战术部署，是微观定量的，体现指导性和原则性；是对项目施工全过程技术管理的综合性文件。”并要求细化。事件三：室外管沟回填安排在冬期施工问题：

1．事件一中，项目经理的说法是否妥当？并分别说明理由。

2．事件三中，项目经理的说法是否妥当？并分别说明理由

3．单位工程施工组织设计中，施工程序和施工顺序的编制原则有哪些？

4．事件三中，项目部应采取回填土方的措施有哪些？