【案例2】 背景： 北方地区某工业厂房工程地上4层 地下1层 建筑面积23010平方米

【案例2】

背景：

北方地区某工业厂房工程地上4层，地下1层，建筑面积23010平方米。天然地基，筏板基础，框架一剪力墙结构。某施工单位中标后成立了直营项目部，并按建设单位要求进场施工。

施工过程中发生了如下事件：

事件一：项目部首次全员会上讨论如何安排编制《单位工程施工组织设计》时，项目经理强调“施工组织没计一定要以分部分项工程为编制对象；施工组织设计对单位工程的施工过程起指导作用。”与会人员认为不妥。

事件二：<单位工程施工组织设计》初稿完成后，项目经理不满意。他再次强调“单位工程施工组织设计是一个工程的战术部署，是微观定量的，体现指导性和原则性；是对项目施工全过程技术性文件。”并要求细化。

事件三：由于管理原因，室外管沟回填施工安排到了冬期。

问题：

1．事件一中，项目经理的说法是否妥当？并分别说明理由。

2．事件二中，项目经理的说法是否妥当？并分别说明理由。

3．单位工程施工组织设计中，施工程序和施工顺序的编制原则有哪些？

4．事件三中，项目部回填土方时应采取哪些措施？