下列选项中 不可归因于国家的不当行为的情况是A 国家机关的行为B 非代表国家行事的人的行为C

下列选项中，不可归因于国家的不当行为的情况是

A、国家机关的行为

B、非代表国家行事的人的行为

C、实际上代表国家行事的人的行为

D、经授权行使政府权力的其他实体的行为