法律对国家主权管辖内的一切居民（包括外国人)均有约束力 党的政策在未转化为国家意志之前 只

法律对国家主权管辖内的一切居民(包括外国人)均有约束力，党的政策在未转化为国家意志之前，只对党员有约束力。这说明法律与政策的()不同。

A.意志属性

B.调整范围

C.规范形式

D.实施方式