布坎南认为 每个政府部门所遵循的政策通常是由该部门领导人根据上级对共同利益的理解来决定的。

布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。（

布坎南认为，政府政策的低效率是指（) ，这种政策不能确保（)。

在布坎南等人看来，导致公共政策失误的原因是多方面的：（)A.社会实际上并不存在作为政府决策目

布坎南等人认为政府机构出现自我膨胀的原因是：（)A.政府作为公共物品的提供者和外在效应的消除

布坎南认为 如果要在公共部门恢复自由竞争 改善官僚体制的运转效率 需要在行政管理体制内部重

简述布坎南关于补救“政府失败”的政策建议。