某地方的出租车在城里由城建部门管出了市区运营由交通部门管所以得办两个许可证。有的司机为

某地方的出租车，在城里由城建部门管，出了市区运营，由交通部门管，所以得办两个许可证。有的司机为了少交钱，只办一个市区运营许可证这给乘客也带来了不便。于是，人民政府决定，将城内外的许可证统一，并由交通部门负责办理。下列各项中说法正确的是：

A．有权作出该决定的必须是市级以上地方人民政府

B．地方人民政府作出该决定应当经国务院批准

C．人民政府政府不能将城建部门的职权交由交通部门行使

D．该行为体现了精简、统一、效能原则

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