把整个计划都看作是一个系统 不是追求局部的 单指标的最优化 而是寻求系统整体的最优化 这体现了综合平衡应遵循的()原则

把整个计划都看作是一个系统，不是追求局部的、单指标的最优化，而是寻求系统整体的最优化，这体现了综合平衡应遵循的()原则