2007年11月.某国际旅行社在获得出境旅游业务经营权后.为尽快开展出境旅游业务.遂与澳门一家信誉

2007年11月．某国际旅行社在获得出境旅游业务经营权后．为尽快开展出境旅游业务．遂与澳门一家信誉不甚良好的旅行社建立了业务联系．12月．该国际旅行社组织了一个21人的赴新、马、泰三国旅游团．委托该澳门旅行社接待．时间仓促．未与该澳门旅行社签订书面协议．该旅游团在顺利完成新加坡、泰国两国游程后．在马来西亚入境时．由于当地接待社疏忽．未办妥入境手续．致使该旅游团被作为“非法入境”而扣留两天．未完成马来西亚段旅行而直接返回澳门．该旅游团回国后．遂向旅游行政管理部门投诉．要求退还旅行费用并赔偿损失．经查．该旅游团投诉属实．而该国际旅行社则辩称．违约损害旅游者的事实均发生在境外．应由境外旅行社承担赔偿责任．请依据所学法律、法规知识回答下列问题：

(1)根据《旅行社管理条例》的规定．损害赔偿责任应由该国际旅行社还是境外旅行社承担？为什么？

(2)根据《旅行社管理条例》的规定．对我国旅行社选择境外不良信誉旅行社．且未与之签订书面协议就委托其承担接待工作．给予何种处罚？