下列属于不可以联合行文的是()。
A.上海市人民政府与中华人民共和国财政部
B.上海市人民政府办公厅与国家税务总局
C.上海市人民政府与中华人民共和国财政部办公厅
D.上海市人民政府与中共上海市委
请帮忙给出正确答案和分析,谢谢!