中国古代是皇上的 它不是老百姓的 在国家治理上 政府的行为 是一个很小的范围 这叫做()。

中国古代是皇上的，它不是老百姓的，在国家治理上，政府的行为，是一个很小的范围，这叫做()。

A.承诺制

B.许可制

C.禁则制

D.分划制

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！