《招标投标法》规定 招标工程有标底的 评标时应参考标底。标底的参考作用 决定了标底的编制要有一定

《招标投标法》规定，招标工程有标底的，评标时应参考标底。标底的参考作用，决定了标底的编制要有一定的（）。

A.强制性

B.普遍性

C.控制性

D.合理性

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！