落实节水优先方针 加强供给侧结构性改革和农业用水需求管理 坚持使()在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

落实节水优先方针，加强供给侧结构性改革和农业用水需求管理，坚持使（)在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

A、市场

B、农民

C、农户

D、政府