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（)可以视为处于特定公共政策系统边界之外 能够对该系统的存在 运行与发展产生直接或间接影响的系统外

()可以视为处于特定公共政策系统边界之外 能够对该系统的存在 运行与发展产生直接或间接影响的系统外部各种因素的总和。