按照国际控烟信息国家和地区的经验 执法计划或执法指南应以()的名义制定和发布 以增加这些执法文件的权威性。

按照国际控烟信息国家和地区的经验，执法计划或执法指南应以（)的名义制定和发布，以增加这些执法文件的权威性。

A、执法机构

B、司法机构

C、行政机构

D、政府