党的十七届四中全会明确指出 （ ）是党全部工作和战斗力的基础 是落实党的路线方针政策

党的十七届四中全会明确指出，（）是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

A、基层群众组织

B、各级行政机关

C、党的基层组织

D、广大人民群众