根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》下列关于国土空间规划用途管制的说法错误的是()。

根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，下列关于国土空间规划用途管制的说法，错误的是()。

A. 以国土空间规划为依据，对所有国土空间分区分类实施用途管制

B. 重要水源地、文物等实行备案保护制度

C. 在城镇开发边界内的建设，实行“详细规划+规划许可”的管制方式

D. 在城镇开发边界外的建设，按照主导用途分区，实行“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”的管制方式

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