行政处罚实施机关应当在作出行政处罚决定之前 应当告知当事人( )并在行政处罚决定书中予以阐明

行政处罚实施机关应当在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人()并在行政处罚决定书中予以阐明。

A、处罚的依据(不含裁量基准)

B、事实

C、理由

D、处罚的依据(含裁量基准)