在作出裁定前 人民法院发现有哪些情形的 可以听取被执行人和行政机关的意见?()A:明显缺乏事

在作出裁定前，人民法院发现有哪些情形的，可以听取被执行人和行政机关的意见？()

A、明显缺乏事实根据的

B、缺乏法律、法规依据的

C、其他违法并损害被执行人合法权益的

D、以上皆是