有人认为 制宪主体和制宪机关只是概念表述不同 实际上二者是一回事。请问这种观点是否正确并说明理由。

有人认为，制宪主体和制宪机关只是概念表述不同，实际上二者是一回事。请问这种观点是否正确并说明理由。

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！