某工程双方按口头协议委托的施工任务 但双方一直没有签订书面合同。在施工任务完成后由

某工程双方按口头协议委托的施工任务，但双方一直没有签订书面合同。在施工任务完成后由于发包人拖欠工程款而发生纠纷，此时应当认定（）。

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