美国学者古德诺说“政治是国家意志的表达而行政是这种意志的执行”。在任何政府体制中都存在两种政府功能即国家意志的表达功能和国家意志的执行功能。这是指政治与行政分离。()

美国学者古德诺说“政治是国家意志的表达，而行政是这种意志的执行”。在任何政府体制中都存在两种政府功能，即国家意志的表达功能和国家意志的执行功能。这是指政治与行政分离。（)