党的十九届五中全会指出 要按照本次全会精神 制定国家和地方“十四五”规划纲要和专项规划 形成()的国家规划体系。

党的十九届五中全会指出，要按照本次全会精神，制定国家和地方“十四五”规划纲要和专项规划，形成（)的国家规划体系。

A、定位准确

B、边界清晰

C、功能互补

D、统一衔接