开展文体娱乐活动制定规章制度时 要分析()的状况 以便确定规章制度约束及管理的重点。

开展文体娱乐活动制定规章制度时，要分析（）的状况，以便确定规章制度约束及管理的重点。

A、住区人员

B、外来人员

C、管区周边治安秩序

D、管区文体娱乐设施