除了紧急情况外 实施行政强制措施前须报告行政机关负责人并经批准是下列哪项制度()A:告知制度B

除了紧急情况外，实施行政强制措施前须报告行政机关负责人并经批准是下列哪项制度()

A、告知制度

B、公开制度

C、听取意见制度

D、行政强制措施的决定与具体执行相分离制度