2012年9月 某乡人民政府为解决乡机关干部及附近群众饮用水的困难 作出了《关于筹集资金安装自来水

2012年9月，某乡人民政府为解决乡机关干部及附近群众饮用水的困难，作出了《关于筹集资金安装自来水管道的决定》。其主要内容是：乡政府所在地的企事业单位每家交纳500元．所有工作人员每人交纳50元，乡政府所在地的甲、乙两村每户交纳40元，作为安装自来水管道的建设资金。甲村个体工商户王某到浙江余杭做生意，不知乡政府的集资决定。同年10月24日．王某返回家乡。第二天，乡政府派人送去一份限期在10日内交纳40元集资款的书面通知书。王某不愿交纳，乡政府说愿意交要交，不愿意交也得交，谁敢违抗乡政府的决定，就将处以罚款。王某不服，认为这是违法要求履行义务，于同年11月27日向县人民法院起诉，请求法院撤销乡政府让他交40元集资款的决定。 1．乡政府的集资决定是具体行政行为，还是抽象行政行为 2．法院是否应当受理

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！