长期以来 某市工商局坚持对农业企业进行合同订单的指导工作 帮助企业建立健全合同管理制度。同

长期以来，某市工商局坚持对农业企业进行合同订单的指导工作，帮助企业建立健全合同管理制度。同时，为“守合同，重信用”涉农企业搭建发展平台，2014年，共为35户“守重”农业企业无偿快捷办理抵押登记，相继为20户企业在中小融资机构协调贷款共计1500余万元。有效帮助农业企业扩大经营规模，创新发展模式，畅通分销渠道，既解决了企业的燃眉之急，又带动了当地的经济发展，提升农户收入水平。以下市工商局的行为，错误的是：()

A.告知当事人有自由选择是否建立健全合同管理制度的权利

B.认真听取、采纳当事人合理、可行的建议

C.采取劝说、诱导性政策吸引企业建立健全合同管理制度

D.建立惩罚性制度，对未按照指导建立健全合同管理制度的企业进行处罚

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！