内部行政行为只是行政主体(行政机关 法律法规授权的组织和部分国有事业单位)在内部行政组织管理

内部行政行为只是行政主体（行政机关、法律法规授权的组织和部分国有事业单位）在内部行政组织管理过程中所做的只 对行政组织内部产生法律效力的行政行为。依照内部行政行为的内容可将其大致分为两类：一类是涉及行政机关公务员权利义务的内部人事管理行为，如行政主体对 内部行政人员的奖惩、任免、考核、退休等；另一类是行政主体间工作关系行为。如上下级行政机关以及同级行政机关之间的请示、报告、批复、通知等。 根据上述定义，下列属于内部行政行为的是（）。

A. 某省粮食局制定保障粮食生产发展纲要，要求各市县粮食局贯彻实施

B. 某市工商局指导当地外资企业进行网上年检，简化手续并提高了工作效率

C. 某市国税局购进一批办公桌椅，因质量存在严重问题，做出暂缓向销售商支付剩余款项的决定

D. 某市政府与到扫办公室为生的清洁工签订劳动合同，病毒而工作不合格的人员做出解除劳动关系的决定

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！