根据房地产税立法改革总体思路，拟把现有的房产税和城镇土地使用税合并成为新的房地产税，增加房地产保有环节的税负，以房地产的评估值为征税基础。土地增值税、契税等税种暂不纳入房地产税。税改还拟制定对家庭基本需求的免税政策，同时对房地产企业持有的土地和正在开发项目征收房地产税，抑制囤地、闲置土地等行为。税则的_____，也有利于增强税收政策在房地产市场的调控效果。 根据本段文字的关键词填入空格，最恰当的一项是（）
A.明确和修订
B.简化和针对性提高
C.免税和合并政策
D.删减和导向
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