行政权不仅具有维护社会秩序 增进公共利益及保障公民 法人或其他组织的合法权益的积极作用 而

行政权不仅具有维护社会秩序、增进公共利益及保障公民、法人或其他组织的合法权益的积极作用，而且还有消极的甚至破坏的作用：侵犯相对方的合法权益、损害公共利益、破坏社会秩序。()