承认推行户籍法的难度 并不意味着可以无限期地搁置制定这部法律。法治社会的要义 就是通过法律

承认推行户籍法的难度，并不意味着可以无限期地搁置制定这部法律。法治社会的要义，就是通过法律来解决问题、协调矛盾，而不能等到所有的问题都解决了，所有的矛盾都消失了，才平平稳稳地推出一部迟到的法律。一些政策的推行，固然可以为法律的实施铺平道路、扫除障碍，然而政策终究不能替代法律，没有法律支撑的正常有悖法治精神。这段文字意在强调:

A、推行户籍法势在必行

B、法治社会需要立法先行

C、法治社会中，政策不能替代法律

D、法律制定要突出问题导向