从境外市场优先股实践经验来看 下列说法正确的是()。

从境外市场优先股实践经验来看，下列说法正确的是（)。

A、法规政策完善是市场发展的基础

B、金融创新有利于推动市场的发展

C、制度的不完备和宽松监管会损害中小投资者利益

D、金融创新抑制市场的发展