下列不属于行政机关的主要管理手段的有 （) 。A ．制定规范和发布命令、禁令 B ．编制和执行计划

下列不属于行政机关的主要管理手段的有 () 。

A ．制定规范和发布命令、禁令

B ．编制和执行计划、规划

C ．制定法律

D ．处理和裁决争议、纠纷

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！