在行政法律关系中（)。A．行政主体始终处于主导地位B．当事人一方必须是国家行政机关C．客体只能

在行政法律关系中()。

A．行政主体始终处于主导地位

B．当事人一方必须是国家行政机关

C．客体只能是行政行为

D．当事人双方的权利义务不对等