没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章可以设定一定程度上的减损公民、法人和其他

没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章可以设定一定程度上的减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。()