假设人民检察院对犯罪嫌疑人纪某作出了证据不足不起诉的处理,下列说法错误的有:
A:被害人可在法定期间向上一级人民检察院申诉 B:被不起诉人纪某可在法定期间向作出不起诉决定的人民检察院申诉 C:公安机关认为不起诉决定有错误,可以要求上级人民检察院复议 D:该不起诉决定实质上是对犯罪嫌疑人纪某的有罪认定