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问题

征地的矛盾主要产生于农村集体土地征收为国有土地这一过程。地方政府低价从农民手中征地 再以数倍甚至几


征地的矛盾主要产生于农村集体土地征收为国有土地这一过程。地方政府低价从农民手中征地,再以数倍甚至几十倍的价钱出让给开发商等单位,农民只获得土地收益中的极少部分,矛盾由此产生。

某农村发展研究所社会问题研究中心主任R称,很多地方政府已形成土地财政,征地时滥用权力,且农民获得的补偿很低,在很多农业地区,农民失地之后生活困难,有农民甚至拿不到补偿,这成为近年来重大的社会不稳定因素。

据了解,中国农村许多地方征一亩地仅补偿给农民3~5万元,而土地拍卖后,每亩收益则达到几百万元。

家住安徽合肥城郊的农妇A在拆迁安置中得到几十万元补偿和一套90平方米的商品房。“看起来不少,但我们一家完全没有了土地,在就业、医疗、孩子的教育上,又没有和城里人一样的待遇。今后的生活来源没有保障、孩子上学要交借读费等,都是烦恼。”46岁的A说。

随着中国城镇化率超过50%,不少A这样的农民在被征地后随即陷入“种田无地、就业无岗、保障无份”的境地。

中国某大学农业与农村发展学院教授Z同样认为,目前农村集体土地征用最大的问题就是补偿标准过低。国务院发展研究中心的调査显示,征地之后土地增值部分的收益分配中,投资者拿走大头,占40%到50%,政府拿走20%到30%,村级组织留下25%到30%,而农民拿到的补偿款,只占整个土地增值收益的5%到10%。在农民就业难以保障、社会保障跟不上的情况下,农民失地就失去了赖以生存的基础。

从中国《土地管理法》的规定来看,征地补偿费仅以与被征地有关的直接损失为限,不包括间接损失和其他附带损失,具体包括土地补偿费、安置补偿费以及地上附着物补偿费和青苗补偿费四个部分。这一征地补偿的范围比较狭窄。按照中国《土地管理法》及《土地管理法实施条例》的规定,土地补偿费计算方法采取“产值倍数法”,这是极不科学的。由于土地利用方式、种植制度、市场情况、区域差异等条件的不确定性,这种测算方法难以准确地反映被征地的本质特征。从现实情况来看,这一补偿标准明显偏低,即使按照最高标准,也不能从根本上保障农民的生活。中国土地征收中多采取现金补偿的方式,没有考虑土地对于农民而言承担着生产资料和社会保障的双重功能,补偿方式比较单一,造成土地增值分配的不合理,从而使农民的长远生计无法得到解决。

给定资料画线部分写道:“不少A这样的农民在被征地后随即陷入‘种田无地、就业无岗、保障无份’的境地”,请结含你对这种现象的思考,自拟题目,写一篇文章。

要求:

1.自选角度.立意明确,有思想性;

2.联系实际,不拘泥于“给定资料”;

3.语言流畅;

4.总字数800~1000字。

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