下列法律文件中,属于法规的有( )。
A.国务院发布的《总会计师条例》
B.上海市人民政府发布的《上海市旅馆业管理办法》
C.财政部发布的《金融企业国有资产转让管理办法》
D.北京市人大常委会发布的《北京市城乡规划条例》