【背景资料】某投资公司建造一幢办公楼 采用公开招标方式选择施工单位。招商牌要求：提交投标文件和投标

【背景资料】

某投资公司建造一幢办公楼，采用公开招标方式选择施工单位。招商牌要求：提交投标文件和投标保证金的截止时间为2013年5月30日。该投标公司于2013年3月6日发出招标公告，共有5家建筑施工单位参加了投标。第5家施工单位于2013年6月2日提交了投标保证金。开标会于2013年6月3日由该省建委主持。第4家施工单位在开标前向投资公司要求撤回投标文件和退还投标保证金。经过综合评选，最终确定第2家施工单位中标。投资公司（甲方）与中标单位（乙方）双方按规定签订了承包合同，合同约定：开工日期为2013年8月16日。工程开工后发生了如下几项事件，工作延误了2d。事件一：因拆迁工作拖延，甲方于2013年8月18日才向乙方提供施工场地，导致乙方A、B两项分别造成人工窝工6个和8个工日；但乙方C项工作未受影响。事件二：乙方与机械设备租赁商约定，D项工作施工用的某机械应于2013年8月28日进场，但因出租方原因推迟到当月29日才进场，造成D工作延误1d和人工窝工7个工日。事件三：因甲方设计变更，乙方在E项工作施工时，导致人工增加14个工日，相关费用增加了1.5万元，并使施工时间增加了2d。事件四：在F项工作施工时，因甲方供材出现质量缺陷，乙方施工增加用工6个工日，其他费用1000元，并使H项工作时间延长1d，人工窝工24个工日。上述事件中，A、D、H三项工作均为关键工作，没有机动时间，其余工作均有机动时间。所有非关键工作的延误均未超出机动时间。根据合同约定，由于业主单位责任造成窝工按18元/工日赔偿，增加用工按30元/工日赔偿。

【问题】

1.第5家施工单位提交投标保证金的时间对其投标文件产生什么影响？为什么？

2.第4家施工单位撤回投标文件，招标方对其投标保证金应如何处理？为什么？

3.上述招标投标过程中，有哪些不妥之处？请说明理由。

4.乙方能否就上述每项事件向甲方提出工期索赔和费用索赔？请说明理由。

5.合同约定人工费标准为30元/工日，应由甲方给予补偿的窝工人工费标准为18元/工日；施工管理费、利润等均不予以补偿。在该工程中，乙方可得到的合理费用索赔额是多少？

【答案要点】

1.投标文件应作废标处理。因为第5家施工单位没有在规定的时间内提交投标保证金。

2.投标人应在规定的时间内退还其投标保证金。根据相关规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5d内退还。

3.(1)不妥之处：开标会由该省建委主持。理由：开标会一般由业主及其委托的招标代理机构（公司）主持，而省建委是建设主管部门。(2)不妥之处：投标截止日期和开标时间不是同一时间。理由：根据《招标投标法》规定，投标截止日期和开标应是同一时间。

4.(1)事件一：可向甲方提出费用索赔和工期索赔。理由：造成A、B两项工作延误是甲方原因造成的。可索赔A、B两项工作的窝工费及关键工作A的工期延误，工作B为非关键工作，工作未受到影响不予工期索赔。(2)事件二：不可以向甲方提出费用和工期索赔。理由：工作D的工期延误及人工窝工费用是由于施工单位原因造成，属施工单位责任。(3)事件三：可向甲方提出费用索赔。理由：乙方费用的增加是由甲方设计变更造成的，但因为工作E是非关键工作，不可向甲方提出工期索赔。(4)事件四：可向甲方提出费用和工期索赔。理由：乙方F、H两项工作费用的增加及工作H工期的延长，都是甲方原因造成。

5.费用索赔额=(6+8+24)*18+(14+6)*30+15000+1000=17284（元）。