这种困局 不仅__________着政府的公信与权威 也__________着不菲的社会成本和发展机遇。 填入划横

这种困局，不仅__________着政府的公信与权威，也__________着不菲的社会成本和发展机遇。 填入划横线部分最恰当的一项是：

A.削减 消耗

B.削减 浪费

C.消损 浪费

D.消损 消耗

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！