国有土地使用权出让时 ( )应当以招标 拍卖或者挂牌方式出让。

国有土地使用权出让时，（)应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。

A、工业用地

B、教育用地

C、旅游用地

D、商品住宅用地

E、同一宗地有两个以上意向用地者