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行政机关的派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行

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没有法律、法规、规章的规定，行政机关在法律事务咨询指导中，不得限制公民、法人、或者其他组织的

行政执法人员在没有法律、法规、规章的规定的情况下，作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者

行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律 法规或者规章授权的情况下 以自己的名义作出具体行政

行政机关在没有法律 法规或者规章规定的情况下 授权其内设机构行使行政职权 当事人不服提起诉