税收是调节收入的重要工具，但税收手段只能把高收入者的收入往下减，并不能使低收入者的收入往上增

税收是调节收入的重要工具，但税收手段只能把高收入者的收入往下减，并不能使低收入者的收入往上增，这就需要（）手段保障低收入者。 A．商业保险 B．社会福利 C．社会保障 D．社会优抚