税收是调节收入的重要工具.但税收手段只能把高收入者的收入往下减 并不能使低收入者的收入往上增 这就

税收是调节收入的重要工具.但税收手段只能把高收入者的收入往下减，并不能使低收入者的收入往上增，这就需要()手段保障低收入者。

A:商业保险 B:社会福利 C:社会保障 D:社会优抚