行政机关在作出影响对方权利义务决定时 要说明作出决定的事实原因和法律依据 这是行政程序的（　　）制

行政机关在作出影响对方权利义务决定时，要说明作出决定的事实原因和法律依据，这是行政程序的（　　）制度。

A.辩论

B.通知

C.说明理由

D.资讯公开